“一江清水东流、一库净水北送”,宜昌作为三峡工程所在地和引江补汉工程源头,肩负着守护长江生态屏障的特殊使命。“十四五”期间,宜昌市水利系统以建设长江大保护典范城市为总目标,在一系列关键领域实现历史性跨越,交出了一份守护安澜、惠泽民生、润泽生态的精彩答卷。
坚持将水利投资作为稳增长、惠长远的重要抓手。2022年至2024年,全市水利固定资产投资连续跨越50亿、60亿元台阶,达到51亿元、59亿元、63亿元,增长曲线昂扬向上。
重大战略工程取得突破。推进三峡水运新通道项目移民安置综合设计、监督评估、信息化建设,夷陵区、西陵区征迁安置工作全面启动;引江补汉工程(宜昌段)累计完成投资30.23亿元,取水口作业面全面打开;引江补汉输水沿线补水工程可研获国家发改委批复,为区域水安全保障注入新的战略力量。
骨干工程与“毛细血管”同步完善。三峡后续工作累计争取资金45亿元,实施项目173个,秭归长江大桥、芝茅公路等一批项目成为库区新地标。在“毛细血管”治理上,2024年一次性推动37条重点山洪沟治理全面落地,治理总长度258公里,覆盖多个山洪易发区。水库“强筋健骨”,秭归白家河、五峰夹沟子等20座新建(改扩建)水库相继开工(建成8座,在建12座),西北口等7座大中型、160座小型水库完成除险加固,总投资超32亿元。
工程建设品质与效率并举。全市14个项目荣获湖北省水利水电工程优质奖(江汉杯)。项目建设速度与质效连续多年稳居市直部门前列,省政府专题会议上两次听取宜昌典型经验。
农村供水实现从“生命线”到“幸福线”的根本性转变。五年间,累计筹集资金47亿元,新建远安九里岗、长阳启本、五峰仁和坪等29座规模化水厂,新建改造标准化水厂超百处。全市规模化供水工程覆盖农村人口比例达85%,农村自来水普及率达到96.7%。宜昌农村供水公司化改革入选“全国基层治水十大经验”,其信息化平台成为全国数字孪生建设案例。
现代化灌区夯实了“金色粮仓”的底座。东风渠等14个大中型灌区实施现代化改造,新增恢复灌溉面积43万亩,改善灌溉面积140万亩。农田灌溉水有效利用系数从0.52提升至0.57。全国首批“节水型示范灌区”落户东风渠,该灌区“十四五”期间累计供水9.9亿立方米,滋养着百万亩良田与百万城乡居民。
移民后扶与绿色水电点亮乡村。实施产业扶持项目435个,集中建设工业厂房、创业园区等经营性资产,推动秭归脐橙综合产值突破200亿元,移民重点村集体年平均经营性收入达20万元。124座水电站成功创建为全国绿色小水电示范电站,
打造兴山朝天吼、南阳一线多处“水电+旅游”打卡点,实现了经济效益与生态景观的双赢。
水旱灾害防御体系历经多重极端考验,愈发坚韧可靠。面对2022—2023年跨年干旱、2025年旱涝急转及历史罕见秋汛,这套体系发挥了关键作用。特别是在2025年“7·1”和“7·21”两场强降雨中,兴山、远安等地新建的山洪防御体系成功拦蓄、疏导洪水,水利设施损失同比大幅下降85%。长阳、兴山等地群众自发送来的锦旗,以及《湖北日报》报道的兴山孙家沟《一封“送不出去”的感谢信》,是防御成效最温暖的注脚。
防洪工程标准全面提升。长江宜昌段堤防在三峡水库调节下达到百年一遇防洪标准,清江干流、玛瑙河等中小河流治理工程相继完成,全市中小河流防洪能力整体提高。建成宜昌市河湖空间管控监测站点工程,对长江干流和重点河段实施视频监控,智慧化守护堤防安全。
水库运行管理迈向“矩阵化”“智慧化”新阶段。黄柏河东支梯级水库群入选全国现代化水库运行管理矩阵首批试点,其管理平台投入试运行并于2025年7月入选水利部典型案例。数字孪生黄柏河平台在2024年建成,实现了洪水精准预报和水资源优化调度,成功应对了从“6·17”暴雨到三季连旱等不同险情,科学调度水库联泄洪水3584万立方米。
水土流失治理实现面积、强度“双下降”。全市水土流失面积从2017年末的4196.78平方公里减少至3574.08平方公里,水土保持率提升至83.17%。建成夷陵区墩子河、远安县鹿苑河等68条生态清洁小流域,其中多条获评国家及省级示范工程。
生态产品价值转化闯出新路。2025年,夷陵区普溪河小流域百里荒片区完成全省首单水土保持生态产品价值转化交易。随后,远安九子溪、兴山西湾等6条小流域通过市场化交易实现价值转化,金额达2.18亿元,并获得银行意向授信0.5亿元,为“绿水青山”变“金山银山”提供了可操作的“宜昌方案”。
幸福河湖画卷由点及面铺展。柏临河、高岚河入选国家级幸福河湖建设项目;清江荣获“全国最美家乡河”称号;黄柏河入选全国美丽河湖优秀案例、获评“湖北省幸福河湖”。湖泊综合治理成效显著,11个湖泊水质全部提升至Ⅳ类以上,枝江金湖集“全省幸福河湖”、“长江经济带美丽湖泊”、“全国山水工程优秀案例”等荣誉于一身;当阳季家湖化身“天鹅湖”成为媒体关注热点。
用水权改革率先破冰并深化拓展。2023年2月,完成全省首例水权交易。至“十四五”末,全市累计完成用水权交易3357笔,交易水量1823万立方米。2024年,宜都市创新推出“水权贷”,企业以取水权抵押获500万元贷款,开辟了融资新渠道。同年,宜都市入选全国深化农业用水权改革试点,其探索的堰塘所有权、用水权、经营权“三权分置”模式,有效激活了“沉睡”的水资源资产。
智慧水利从“分散建设”走向“一网统管”。市级统建的智慧水利综合管理平台汇聚数据超1.6亿条,服务用户2900余个,开发功能2000余项,基本实现“一屏观天下、一网管全域”。数字孪生黄柏河、数字孪生东风渠两个先行先试项目建成,推动了防洪、供水、灌溉等核心业务的智能化决策。
法治与监管改革协同发力。《宜昌市黄柏河流域保护条例》修订完善,其“创新流域水生态保护综合执法改革”被列为全国法治政府建设示范项目。在工程建设领域,推行勘察设计、监理招标“评定分离”,修订招标投标系列文件,市场环境更加规范有序。河湖长制深化“河湖长+检察长”、“河湖长+社会监督员”等机制,沮漳河枝江段清除2200余亩阻水片林案例入选水利部“清四乱”典型。
回望“十四五”,每一个数据的背后,都是工程机械的轰鸣、是跋山涉水的勘测、是彻夜不息的调度、是群众满意的笑脸。站在新的起点,宜昌水利将继续以安澜为本、以民生为要、以生态为基、以创新为魂,在推动长江大保护典范城市建设的浪潮中,奋楫扬帆,再续华章。