近日，省水利厅印发《山东省水利改革创新典型案例（2025年）》，评选出50个典型案例，聊城市《聚力打造“三位一体”水资源管理体系 破解城市高质量发展“水瓶颈”》《深化区域综合水价改革 赋能水资源治理新活力》《从“传统治”到“智慧管” 以数字化驱动治水领域深度变革》《创新统管机制 智慧赋能运营 构建农村供水全域智控新格局》4篇案例成功入选。
今日，来看第一篇《聚力打造“三位一体”水资源管理体系 破解城市高质量发展“水瓶颈”》。
今年以来，聊城市通过创新水资源管理模式，深入开展生态综合治理，大力推进水网建设，用水效率持续提升，用水结构不断优化。特别是今年6月份，在全省率先成立市级水资源管理委员会，从制度层面打破了传统涉水事务“多头管理、碎片化治理”的格局，构建起“市委、市政府统一领导、水资委统筹协调、各部门协同联动、全社会共同参与”的“大水利”治理体系，为推动经济社会可持续发展提供了坚实的组织保障。
一、以创新为引擎，着力落实最严水资源管理制度。一是强化统筹协调，不断完善组织体系。在全省率先成立市级水资源管理委员会，市委、市政府主要领导亲自挂帅，出任委员会主任，市政府各分管领导带队督导，水利、发改、自规等16个单位“一把手”为成员，通过多部门资源整合，实现水资源统一调度、统一配置、统一监管。二是强化顶层设计，不断完善制度体系。编制印发《聊城市贯彻落实“四水四定”实施方案》，形成“五项举措+量化目标”的实施框架，把全市用水总量、万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量、农田灌溉水有效利用系数等水资源管理中重要指标控制在合理范围内。同步推进《聊城市建设节水型社会先行区实施方案》《聊城市重点用水领域水效提升计划（2025—2027年）》实施，建立联合会商、信息共享、督导评价等5项工作机制，逐项明确责任单位、量化年度目标，形成了“领导主抓+制度规范+专项推进”的工作格局。三是注重创新效应，积极探索智慧管理。依托“智水聊城”平台，整合水资源综合管理和节约用水两大系统，集合水资源论证、取用水管理、地下水管理等19项业务一图统览，全市历年用水情况统计和非常规水量分析及重点监控用水单位历年变化等数据实现动态对比分析，水资源协同治理能力进一步提升。
二、以治理为抓手，着力推动水生态环境改善提升。一是坚持生态治理，持续加大幸福河湖建设。综合运用人工暗访检查、卫星遥感等手段，对全市各级河湖开展“四乱”问题排查，发现问题400余项全部限期整改，并提前完成年度水系绿化任务，9条河道河段栽植树木5万余株。东昌湖成功入选国家级幸福河湖建设项目清单，获取中央资金8000万元支持，项目的实施将有效提升湖区功能品质，惠及周边群众100余万人，增强广大市民的水利获得感、幸福感。二是坚持系统治理，持续强化重点领域节水。聚焦农业、工业、城镇三大领域，深入推进节水控水，位山、彭楼等7个大中型灌区现代化改造项目加快实施，农业水资源配置能力显著提升，全市农田灌溉水有效利用系数达0.638，提前完成“十四五”目标。鼓励企业进行节水技术改造，加快推进节水产业发展，截至目前，全市5家企业成功入选山东省节水产业重点企业名录，信发集团纳入建设节水技术创新中心省级重点支持对象。持续加强节水宣传，成功组织“节水中国行”分会场现场视频连线活动，作为全国8个分会场之一参与此次活动，向全国展示聊城节水工作成效。三是坚持工程治理，持续推进地下水超采治理。2025年争取3项国家治理工程，项目完工后将新增地下水压采能力608万立方米。同时，加大再生水配套工程建设，争取省级补助资金1422万元，重点实施冠县再生水利用配置省级试点项目及聊城经济开发区再生水管网延展及数字化管控平台建设项目，推动地下水水源置换。
三、以水网为基石，着力加强水安全保障能力建设。一是下好谋划“先手棋”，抓实项目谋划储备。聚焦“十五五”水安全保障规划，召开全市涉水项目谋划座谈会，统筹水利、城管、资规、住建、水务集团等多部门开展涉水项目集中谋划，聚焦供水保障、水旱灾害防御、河湖生态保护等领域，谋划重点水利项目78个，总投资规模335.06亿元，其中“十五五”计划完成投资273.99亿元。二是紧盯项目“全周期”，加速工程落地实施。建立水利工程全生命周期管理系统，实时更新工程进度，合力开展调度、会商，解决项目报批手续、招标投标、占地征迁等难题，加快推动项目落地见效。2025年，全市实施省重点水利项目54个，年度计划投资43.99亿元，全部完成省定节点计划。三是把牢工程“安全关”，全面消除安全隐患。严格落实水利安全生产风险管控“六项机制”，实行安全风险分级管控，危险源辨识管理，持续对在建水利工程开展风险隐患排查整治，建立问题清单，逐项进行销号。截至目前，开展6轮专项整治行动，发现安全隐患问题467个，全部整改到位。在全省率先开展基层站所标准化创建工作，今年以来，19个基层站所通过合格评价，8个基层站所获评“标准化管理示范基层站所”。