召开党建引领基层治理新闻发布会。玉都街道、涅阳街道、雪枫街道主要负责同志出席会议，围绕各自在党建引领基层治理方面的特色举措、取得成果及未来规划展开介绍，并回答记者提问。
基层治理关乎民生、连接民心，党建引领为基层治理指明了方向、提供了保障。近年来，镇平县始终坚持以党建为引领，积极探索基层治理新模式、新路径，打出一套行之有效的“组合拳”。不断提升基层治理效能，为县域经济社会高质量发展提供了坚强保障。
问题1：近年来，玉都街道在党建引领基层治理方面开展了哪些重点工作，取得了哪些成效？
答：近年来，玉都街道将党建引领作为优化基层治理的有力抓手，瞄准工作重点、整合现有资源、采取得力措施，取得了良好的成效。
聚焦支部过硬，健全党员联户机制。各村由村支部带头，开展卧床生病上门看望、红白喜事上门帮忙、矛盾纠纷上门劝解、不满情绪上门疏导、突发事件上门了解“五上门”联户服务，让党心民心紧紧贴在一起。五里岗村双石桥区域在征迁工作中通过“党员联户、支部商议”，助推征迁工作快速推进。同时，我们聚焦“常态化”落实，把三会一课、主题党日、四议两公开工作法等制度，要求落在平时、严在经常，让支部更硬核、党群更同心。
聚焦文明幸福，提升乡风文明幸福指数。如我街道肖营村在2024年国庆节，举办了以“迎国庆、庆丰收、扬孝道”为主题的农民丰收节和孝道文化活动，评选出好儿媳、好儿子等模范人物15人，宴请全村60岁以上老人在村部共享“饺子宴”，观看群众自编自导的文艺演出，共话丰收喜悦。这些活动的举行，丰富了群众的精神文化生活，极大的提升了群众的幸福感、获得感。
聚焦便民服务，不断提升群众办事便利度。为了进一步方便群众，玉都街道政务服务中心开通了政务服务“直通车”，将政务服务“便利店”开到了群众的家门口。居民可以在家门口享受到包括户籍办理、社会保障、医疗卫生等在内的多项政务服务，极大地提升了居民的满意度和获得感。此外，玉都街道还成立了政务服务“帮代办”队伍，为群众提供市场主体登记、养老保险待遇申请等22项“帮代办”业务，大大提升了服务效率。
聚焦“阵地建设”，筑牢基层堡垒。肖营村对19间办公用房重新布置，新增多项便民服务设施，新建文明幸福长廊、法治长廊、新时代文化实践站大舞台和农耕文化长廊。五里岗村投资资金，结合群众需求，高标准完成便民服务功能体系建设，实现了群众沟通零距离，将“便民服务中心”打造成为了群众心中“大门常开事好办、群众常来乐意待”的“幸福中心”！
问题2：面对城乡结合部基层治理中“人杂、事多、力量弱”等现实问题，玉都街道如何通过党建引领破解治理难题？
答：玉都街道位于县城城乡结合部，既有社区也有行政村，区域特点决定了我们基层治理面临的问题既有城市社区治理的“碎片化”、又有农村治理的“人情化”，加之人口流动大、治理基础不均衡等因素，基层治理的难度较大。为此，我们坚持把党建引领作为突破口，持续推动“村、社并重、融合共治”，不断健全基层治理体系，取得了初步成效。
坚持问题导向，厘清治理底数。由街道党工委牵头，对辖区村和社区逐一“把脉问诊”，重点摸清人口结构、重点群体、治理难点等问题，形成一村一策、一社区一档，作为党建引领基层治理的工作导向和推进抓手。
做强治理队伍，激发基层活力。我们充分发挥党组织“指挥部”作用，依托村（社区）党组织搭建“网格+党群服务+志愿力量”三位一体工作机制，将党员、楼栋长、退役军人、热心群众等纳入网格治理体系。构建起“发现问题有力量、服务群众有队伍”的基层治理格局，实现基层小事“有人管、能管好”。
因地制宜，分类施策。针对社区流动人口密集的特点，我们加强党员志愿者服务队建设，在解决邻里矛盾、服务特殊群体、维护小区秩序方面发挥重要作用。针对农村区域，我们强化党建引领下的村民自治，推进“党建+议事协商”，通过“红白理事会”、“矛盾调解室”等载体，引导群众自我管理、自我服务。
通过党建引领，我们有效扭转了城乡结合部“治理碎片化、责任模糊化、群众冷漠化”的问题，初步构建起一套“组织有活力、干部有动力、群众有参与、治理有成效”的基层治理新格局。今后我们将进一步拓宽思路、补齐短板，推动治理力量再聚合、服务资源再下沉，让党建引领在基层治理真正“落地生根”。
问题3：涅阳作为县城中心、社区建设的主阵地，在党建引领高效能基层治理方面有着怎样的创新实践与探索？
答：涅阳街道作为中心城区，肩负着“街道稳则县城稳”的工作重任，我们聚焦“五基四化”建设要求，以党建为引领，创新为动力，实干为担当，创新治理模式，全力构建共建共治共享新格局。
今年，街道党工委确立了“党建品牌聚力、红色矩阵聚效、竞相争星聚彩”的工作目标，将5个村和16个社区的党建品牌串联起来，着力打造“红领”党建品牌矩阵。安国路社区创新推行“三微二化一目标”工作法，打造“红擎”党建品牌，涅阳路社区以“红翔”党建品牌为引领，采取“技防+人防”的延链补链措施，在老旧小区和背街小巷等重点区域，增设26处视频监控，实现技防与人防协同，提升治安防控能力。工业路社区依托“行行行”党建品牌，构建新业态群体与社区民警联动的治安防控体系，这些典型经验持续在辖区推广应用，以创建促提升，以活动聚合力，为社区基层治理赋能增效。
同时，我们以“三零”创建为契机，动员“一村四警两干”及社会力量，践行“枫桥经验”，对信访积案、安全隐患、小区物业、风险防范等问题进行全面摸排，分类建档。加强对流动人员、出租屋和聚集场所的排查，落实“党员联户、干部包片、支部会商”“警司访+”矛盾化解等机制。建立了“红黄蓝”安全隐患三色工作清单，建立班子成员包联社区、社区干部包联网格制度，推动党员下沉一线、服务群众，做到问题在一线解决、工作在一线落实。
下一步，我们将以“五基四化”建设为载体，做到“三个聚焦：一是聚焦群众办事所需，通过整合资源，简化办事流程，开展高效能办成一件事，拉近服务距离。二是聚焦一老一少一青壮所需，依托“红翔青蓝汇”“红镕书院”“红邻空间”“红镕博士互助会”等8个为民服务平台，精准对接居民多样化服务需求，拓展为民服务触角。三是聚焦老旧小区改造、物业管理、环境卫生、交通出行等群众关心关注的热点难点问题，借助党员“双报到”和网格化优化工作，通过解决群众的实际问题，调动群众参与社会治理的积极性，构建群防群治的良好局面。
答：涅阳街道始终坚持以人民为中心的发展理念，将民生实事摆到干部的心头上、办到群众心坎上，着力打造宜居宜业新城区。
我们紧扣”一抓三促“工作主线，突出招商引资、项目建设、优化营商环境、企业服务“四位一体”抓推进，总投资12亿元万德隆时代广场和投资17亿元的城市广场项目，打造集购物、餐饮、娱乐于一体的品质商圈，为居民提供2000余个就业岗位。投资11亿元的天基茂业时代广场项目，自开放运营以来，入住商户达130余家，带动群众就业400余人，一期预计可入驻商户800家，直接解决居民就近就业3000余人。投资10亿元的国际汽车城项目，园区道路、管网等一些附属配套正在施工，南阳威佳、四方集团等20余家企业已提前进行了招商洽谈，建成后，将成为豫西南车市“会客厅”，辐射城区及周边乡镇，可提供5000余个就业岗位。
我们坚持“改造提升与嵌入式服务相结合”，投资200余万元，高标准打造三联路美食街，与周边商业资源形成联动，将老城区的人气聚起来，打造最具特色的镇平城区美食打卡地。投资200余万元的紫金西巷改造工程，成为五金机电城、涅阳商贸城市场经济繁荣的纽带，微改造、微提升为经济发展注入活力。今年，我们积极争取资金2000余万元，计划对金泽机电城、玉鼎小区等4个老旧小区进行改造提升，实现小区环境与人居品质双提升。这些城市更新项目的不断实施，切实让发展成果转化为群众看得见、摸得着的幸福体验，便民设施的完善、街区风貌的提升，持续刷新群众的幸福体验与城市的宜居底色。
问题5：今年2月份，省、市、县先后召开了党建引领基层高效能治理工作会议，请问雪枫街道是如何贯彻落实的？取得了哪些成效？
答：雪枫街道辖12个行政村142个村民小组，3个社区54个居民小区，总人口12万余人，其中农业人口3万余人，城区人口9万余人，是典型城乡结合部，长期面临着流动人口杂、新建小区多、征迁任务重、风险隐患多、治理压力大等一系列基层治理难题。今年来，雪枫街道坚持以党建为引领，以“五基四化”为纲，以“一核三化”为翼，探索形成了“1234”基层治理新模式，取得了一定成效。具体做法如下：
首先是一核引领，筑牢基层治理“主心骨”。注重强化党组织核心引领作用，通过严格党内组织生活，深入开展贯彻中央八项规定精神学习教育等，不断锻造基层党组织“强堡垒”。同时，注重后备力量的培育，打造了一支年龄优、学历高、素质硬、能力强的65人基层治理“后备军”，他们现已参与到基层治理中，并取得了显著成效。
其次是两轮驱动，画好基层治理“同心圆”。坚持党建工作“书记抓、抓书记”，定期召开党建工作专题会议，谋划拓宽党建工作思路，做到明责、履责、尽责。推行班子成员“分包责任+重点任务清单”制度，通过交办、督办相结合，实现责任+机制“双轮驱动”，构建了党工委领导、层层抓落实的共建共治共享基层治理格局。
第三是三化协同，跑出基层治理“加速度”。推进网格化管理，将辖区居民全部纳入一张网，实现治理精细化、服务精准化。同时，依托村振数字平台实现智慧化赋能，使网格化服务更加便利、智能、高效。此外，坚持一体化推进，整合各领域资源，实现一网多能、一网多效。
最后是四效提升，趟出基层治理“善治路”。注重社会化治理。以“四下基层”“六帮六促”四季行动为抓手，扎实做好隐患排查整治、矛盾排查化解、重点人群帮扶，不断筑牢社会稳定“压舱石”。健全积分管理制度，激发社会各界参与基层治理的积极性。注重法治化护航。开展普法活动，灵活运用“警司访+”矛盾化解机制，有效化解各类矛盾纠纷148起。注重智能化支撑。整合蓝天卫士、雪亮工程、智慧天眼等视频监控平台，织密基层治理“天罗地网”。注重专业化提升。坚持减负赋能，以履职事项清单编制为契机，厘清权责边界，让基层干部腾出更多的精力，投入到基层治理中，提升专业化治理效能。
答：下一步，雪枫街道将持续深化党建引领基层高效能治理工作，以实施“党建引领、夯基惠民”工程为抓手，不断提升党组织凝聚力、战斗力、执行力，切实把党建“势能”转化为基层治理“动能”，努力建设更强引领、更高效能、更高水平的平安雪枫、善治雪枫，为助力县域经济社会发展作出雪枫更多贡献。
强化党建引领，提升治理效能。健全完善党建引领基层高效能治理机制，构建统一领导、各方协同、有序推进的工作格局。一是强化党的核心领导。持续加强党组织建设，不断提升党组织的凝聚力和战斗力，确保党的组织优势深度融入基层治理中。二是凝聚合力联动推进。打造街道、村（社区）党建联席会议平台，推动职能部门、共建单位、物业服务企业等资源共享、利益共联、矛盾共商、实事共办，形成党建“同心圆”，治理“一盘棋”。
夯实基层基础，促进治理精细。延伸党的组织和党的工作触角，实现从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。一是深化“五基四化”。在社会化、法治化、智能化、专业化四个方面下足功夫，推动网格运转更加顺畅，网格力量更加充实，基层治理更加实效。二是加强网格建设。动态调整网格布局，打造网格员之家，完善激励保障机制，持续加强网格队伍建设，不断提升网格服务效能。
聚焦民生需求，实施惠民工程。深化“四下基层”“六帮六促”四季行动，推动服务资源和工作力量集聚下沉、精准投放，做到民有所呼、我必有应。一是聚焦矛盾纠纷，强化源头防范。围绕婚恋家庭、邻里关系等各类矛盾纠纷，结合警情推送、信访、12345等多渠道，全方位、多渠道摸排矛盾纠纷，认真落实分类分级化解处置，确保矛盾纠纷不激化、不上行、不爆雷。二是聚焦重点人群，落实帮扶管控。围绕刑管帮教对象、精神病障碍患者、有不良行为未成年人、“六失”人员等重点群体，认真落实好分包责任制，扎实做好走访管控帮扶工作，确保重点人员不漏管、不失控、不滋事。三是聚焦风险处置，夯实稳定根基。围绕学校、敬老院、加油站、商超、宗教、三合一、九小等场所，常态化开展消防、学校、养老机构、建筑施工、燃气、自建房等安全隐患排查整治行动，对排查发现的问题，建立台账限时整改，并及时复查核销,确保安全隐患“找的准、改的实”,不断夯实安全稳定根基。