得物浙江项目落地,“中国视谷”牵引萧滨边界“一园两带”产业格局蝶变起势,紫橙、蓝橙园区入选全区国企园区(厂房)投建运营一体化改革试点,西山1977、西湘里文创园屡屡出圈,全省数量最多的引领型未来社区,全省规模最大的单个小区连片加装电梯……一连串产业发展与城市更新机遇在城厢交汇,画出“产城人文”深度融合的上扬线。
作为萧山的城市“原点”——城厢,城市格局与山水本底相映、老城记忆与创新文化相融、市井生活与未来场景相交,见证了政企携手、活力澎湃的“萧山现象”。
这里,更是萧山新一轮闯关突围、改革争先的战略“支点”。今年以来,城厢围绕“建设高品质高能级中心城区”这一目标,紧扣“发展”“共富”两大主题,以“大街扛大梁”的责任担当奋进一流发展格局、一流城市风貌、一流幸福图景、一流平安答卷,赓续城市向往。
得物,国内头部电商平台,将浙江项目总部落户萧山。这是得物在浙江注册落户的首个独立法人企业,注册地就在城厢。
电商是数字经济的代表,头部电商平台更是区域产业竞合的关键。在杭州,字节跳动落户未来科技城,网易深耕高新区(滨江),无忧传媒选择钱江世纪城……背后,是产业生态、营商环境、创新氛围等多重要素的耦合。
“传统中心城区,产业发展空间非常有限。”城厢街道相关负责人说,作为萧山城市化最早的城区,城厢一直是居住板块,规模化、园区化、平台化发展工业的空间极少。如位于萧山、滨江两区交界处的湖头陈工业园区,始建于上世纪80年代,曾在萧山工业版图上发挥重要作用,由于年代久远,园区建筑老旧、配套陈旧、亩产低下、产业低端。
要破局,就得蹚出都市型经济“华山一条路”。2022年,湖头陈工业园区启动征迁,拆除建筑18.4万平方米,腾挪出256亩连片土地,打出一套自主更新、联合更新、合作开发的“组合拳”。2024年以来,“工业上楼”亿元项目国丰科技园、正统科创大厦、萧山数智创新产业园有序推进,计划重点引进创新能力强、经济效益好的产业项目;城厢规模最大的村级留用地项目汇智科创园加快建设,将为萧山打开都市型经济发展新通道。
“在‘中国视谷’‘萧滨一体化’战略牵引下,城厢作为全区‘飞地’的优势正在显现。”城厢街道相关负责人说。所谓“飞地”,指企业总部、研发中心放在城厢,生产基地放在全区各平台、镇街,这样就能够承接全区项目、共享发展红利。作为萧山国企园区(厂房)投建运营一体化改革试点,城厢辖区内的紫橙、蓝橙两大创新园区已招引新华三、中睿信、云尖信息等数智领域企业100余家,形成新质生产力蓬勃发展的良好态势。
更为可贵的是,城厢传统产业站上了时代风口。今年,杭州科技新锐全球出圈,杭齿集团凭借60年技术积累,从“齿轮老兵”变身人形机器人关节组件的“尖兵”,一季度企业研发费用同比增长37.7%,为萧山乃至杭州在新一轮具身智能产业赛道拼出身位。中煤科工集团杭州研究院持续扎根煤炭行业环保领域,探索服务业与制造业的“两业融合”,培育“总部+基地”模式,让城厢在“服务业上长出新工业”。
改革开放经过了40余年,经济发展拼的不再是土地、人口红利,而是耐心资本、创新系统与营商环境。今年,城厢在萧山“助企服务”大攻坚基础上,树立“大服务”理念,深化“陪跑员”制度,全体机关干部包联企业、企业问题跟踪反馈,在产业园区成立专班,一线参与招商、服务工作,推动政策直享、服务直达、诉求直办。
“顶风船”开出“加速度”。一季度,城厢“大街扛大梁”,主要经济指标位于萧山镇街前列,获得全区一季度“流动红旗”,产业发展向新业态、新模式转变,以中心城区之担当,拓展萧山经济的纵深。
著名城市规划学者简·雅各布斯在其著作《美好城市:沉思与遐想》中曾经提出,城市的本质——给人提供生活空间的美丽而充满魅力的地方。
从唐仪凤二年(公元677年)至上世纪末,城厢一直是县治所在地。大樟树、永兴桥、江寺等,承载着“萧山根脉”;人民路、市心路两侧,银行、医院、学校、少年宫、体育馆……涵盖衣食住行医养乐等全部场景。
城市化先行的另一面,却是当下基础设施陈旧、城市机能老化、管理难度陡增等老城区“病灶”加快显现:60岁以上老年人口超5万人,233万平方米老旧小区体量在全杭州排名第二。城厢街道党工委主要负责人形象地打了个比方,就像在一幅涂满了色彩的画上再作修改,难度是翻倍的。
如何破局?“我们坚持做‘长期主义者’,从长远规划展开旧改。”城厢街道相关负责人说,2023年街道与浙江省城乡规划设计研究院合作,对老旧小区人口、地理、文化等要素进行系统梳理,编制形成“旧改+未来”全域有机更新规划,探索“可持续城市更新模式”。
老旧小区改造,改环境、改配套、改服务。沿萧绍运河向西,进入百尺溇路,“树下”杂货店、六圈公益书店、沐椿咖啡、癸卯咖啡……一家家风格迥异却业态清新的店铺映入眼帘,沿河而立、垂柳深深,让人不禁放慢脚步。
谁能想到,曾经的百尺溇社区,配套陈旧、业态老化,随地摆摊更是常态。2023年起,百尺溇社区围绕“破”“盘”“增”三个关键字,推动70余幢房屋共15.25万平方米空间改造,在社区闲置空间中嵌入邻里餐厅、婴幼儿成长驿站、养老服务中心等场景,一体化解决停车难、就餐难、养老难、托育难等问题。
未来社区联创,建机制、建场景、建幸福。“对社区来说,幸福要看得见、可持续。”城厢街道相关负责人说,以全国首批完整社区试点——湘湖未来社区为例,针对全年龄段人群,社区把闲置用房打造成邻里中心、食堂、智慧医疗站、创新创业中心等公共服务设施,构建一条便民、惠民、乐民的十分钟社区“幸福圈”。
今年,城厢坚持“旧改”“未来”两手抓。加快东阳桥、江寺、湘湖66万平方米老旧小区改造,启动育才东苑、回澜北苑等旧改前期工作,更大力度建设湘湖完整社区,打造独立型、街区型未来社区样板。
复旦发展研究院的学者曾提出:伴随经济结构调整,中心城区往往出现“文化导向的城市复兴”浪潮,通过重塑城市形象,从“工业制造”转向“文化产业”。
在湘湖边、西山麓,一条环西山形成的慢生活街区,串起西湘里、西山1977等文创园区,这里形成了孵化基地、视频传媒、机车俱乐部等各类文创业态,以及商务办公、潮酷运动和综合商业等复合业态。
当然,建设高品质高能级中心城区,落脚点是“幸福”“平安”的人居环境。尤其是当前,杭州进入超大城市发展新阶段,萧山处在打造“青年向往之城”的起势之年。“多元化的经济和社会单元,要求治理模式更富弹性、公共服务更优质均衡。”浙江清华长三角研究院新经济发展研究中心执行主任明文彪说。
最近一段时间,家住东白马湖社区的居民,下班或放学后总爱往家门口的党群服务中心跑,那里几乎每天开设普拉提、书法、健身等颇受欢迎的课程。“我们社区成立于2020年,地处萧山、滨江交界处,19—35岁的青年人群占比达66%。”东白马湖社区书记吕家琦坦言,青年群体的涌入也带来了一系列治理难题。
社区是人情味、烟火气的集聚地,有着打造熟人社会的天然优势。“一味靠社区管理,不如让居民主理。”城厢街道相关负责人介绍,近年来,城厢创新探索空间主理人项目,在全区率先出台《社区空间主理人试运行方案》,将社区闲置的空间交给“各怀绝技”的年轻人,让他们有一个共同的身份——空间主理人,根据实际需求开设课程。
不止于此,城厢还独创“拼多多”模式,确保质量的前提下足够有性价比。“外面要数百元一课时的垫上普拉提课程,在东白马湖社区只需30元。”授课老师宋琼洁说,社区居民可以根据自己时间按课时拼课程,满足开课人数即可上课,在家门口就能实现教与学需求。
今年,城厢以萧山“在大平安系统集成体系基础上,打造平安建设共同体”部署为指引,提档升级“护城和”社会综合治理品牌,打造实体化运行的平安共同体——平安驿。“以往基层治理存在资源与权责不匹配、多元群体利益冲突,居民参与冷热不均等难题。”城厢街道相关负责人介绍,“平安驿”是深入践行新时代“枫桥经验”、全力以赴构建“城乡融合大区善治”基层最小治理单元的关键之举,其将由街道搭台,由各社区书记作为一线站长,统筹警务、综合执法、网格等专业力量,形成一个政府主导、企业协同、居民参与的平安共同体,形成“小事不出驿,平安在身边”的基层善治格局。
面对旧改、安置等重点工作,城厢持续完善“平安条线+业务办室+属地社区”合作机制,深化“城楼”智慧管理系统建设,壮大“城厢楼长”等萧山红领基层自治力量,久久为功完善“三源治理”全周期推进机制。
巷弄里飘着现磨咖啡的醇香,社区里开设青年向往的课堂,楼道里与你擦肩而过的楼长……这些难以用词汇简单定义的“多元化空间”,恰似城市进化的生动注脚,让“赓续城市向往”有了更多想象空间。