9月20日,李沧区七届人大常委会第二十一次会议举行。会议决定接受魏瑞雪辞去李沧区人民政府区长职务,决定任命傅跃鑫为李沧区人民政府副区长,并决定傅跃鑫为李沧区人民政府代理区长。
1976年6月出生的傅跃鑫,于2023年4月从市南区常务副区长调任李沧区委副书记,此番接替魏瑞雪出任李沧代区长,也意味着李沧连续两任区长均由李沧区顺位产生。
今年以来,深陷债务危机的李沧区经济发展如过山车,在一季度GDP高达6.6%、增速位列全市第一的高光之下,二季度却出现断崖式下滑,半年GDP增速只有5.2%,位列倒数第三。
李沧区的问题,既有整体下行压力下争取外界支持不够的客观现实,也有自身发展思路和魄力的问题。
去年8月18日,被看作是李沧纾困平台的青岛东鼎产业集团注册成立,但直到10月30日才有进一步的实质动作:作为李沧区属国资平台的金水集团,正式注入青岛东鼎产业集团,实控人成为市级国企。
金水控股实控人由李沧区国企服务中心变更为青岛市国资委后,很快成为发债融资的主力平台。
比如,上交所债券项目信息平台显示,青岛金水控股集团有限公司2024年面向专业投资者非公开发行公司债券(第二次)项目,已于8月22日获受理。
上述债券的品种为私募,拟发行金额38.4亿元,承销商/管理人为五矿证券。
当然,李沧债务化解,不能简单靠债务置换,更重要的是资产盘活,让李沧区财政保持稳健增长。
这个资产盘活,一方面是指工业楼宇和甲级写字楼等固定资产,另一方面则是指优质产业项目的盘活。
根据关于李沧区 2024 年上半年预算执行情况的报告,在谈到上半年预算执行中存在的问题时,报告认为,主要是李沧区部分重点支撑行业增长承压显著,财政收入呈下降态势,“三保”支出规模逐年攀升、刚性支出有增无减, 国企化债压力巨大,财政收支矛盾异常突出。
比如,强化工作调度,针对重点可变现的存量资产,逐项制定时间表、路线图,查摆问题,明确措施。明确变现路径,按照资产盘活的难易程度、变现时序,采取长短结合的原则分类施策,尽快实现资产处置变现。用足用活政策,按照国务院有关金融支持化债政策,加快推动存量房产盘活和化债工作。争取多方支持,积极引进社会资本方,在区属国企资产盘活、转型发展等方面开展更多合作。
现在来看,李沧区似乎能拿出盘活的资产和引进的社会资本还需要拿出更多切实可行的有效动作。
以院士港项目为例,去年7月18日,李沧区政府与山东魏桥创业集团合作签约,现场双方正式签署魏桥新能源汽车管理总部、新能源汽车中央研究院等4个项目的合作协议。
张波接管魏桥之后,接连面对的是环保风暴整治、房地产市场铝材下滑等难题,张波的思路是希望发挥魏桥的资金优势通过投资为魏桥的铝材寻找新的应用场景。
当年的柔宇眼看着自己的柔性屏技术没有用武之地,选择亲自下场造折叠屏手机一样,最终的结局如大家所见。
在这一思路下,魏桥造车的出发点是围绕铝材而来,希望找到的是一个低价但能迅速上量的市场,对汽车本身注重的设计、智能网联等因素并不重视。
再比如,李沧区的青岛北站及周边、楼山、十梅庵等低效片区开发利用,其招商推进很大程度必须依靠市属国企、央企等国资力量,决策落地也受到诸多因素影响。
实际上,李沧区作为连接主城区和北部经济带的必经之地,其发展潜力不容小觑。
李沧区也提出,要抓住低效片区城市更新建设的历史机遇期,加快打造瑞金路两侧智能制造产业集群和十梅庵低碳智慧特色产业集群,做好征迁、资金等要素保障,加快楼山创忆空间、粤浦科技青岛创新中心、王府井世博园小镇、仁景生物等重点产业项目落地建设,尽快将区位优势转化为发展胜势。
从配置资产角度来说,吸引更多市属国企、省属国企、央企等在李沧投资兴业,或许是当下比较现实的选择。
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