（记者 林碧涓）在皖南徽杭古道上，有一位背着工具箱、步行巡护通信线年的“叶师傅”，他就是全国人大代表叶红义，一名来自中国电信安徽绩溪分公司的智慧家庭工程师。从一根扁担挑着四五十斤重的通信工具翻山越岭，到如今借助5G网络带着山货走出大山，叶红义亲眼见证了数智化浪潮在基层的浪潮涌动，也亲身感受到人工智能等数智技术为基层治理注入前所未有的活力。
在今年的全国两会中，叶红义带去了4份建议，其中《关于推进 “AI + 平台” 赋能基层道路安全治理的建议》《关于推进 “AI + 应用” 赋能食品安全监管治理的建议》聚焦“人工智能+”在基层治理中的应用。在接受记者采访时，他感慨道“新时代农村基层治理正朝着精细化、智能化、协同化方向发展。”
当前，全国基层治理普遍面临人手不足、效率不高和缺乏技术手段等问题。“在基层工作了这么多年，我深刻体会到技防建设的重要性”，叶红义分享道。 随着“雪亮工程”、智慧派出所平台建设推进，天网监控与民用摄像头、报警器等设备有机应用，实现区域监控全覆盖，“技防+人防”不仅让治安防控有了千里眼，更让群众的安全感在家门口落地生根。
在人工智能、云计算等技术的赋能下，基层治理正悄然打破数据壁垒，跨部门、跨层级的协同能力不断增强。以中国电信安徽公司的实践为例，其在宣城泾县汀溪乡搭建“智慧派出所”监控平台，依托大数据平台AI能力，实现“视频站岗、鼠标巡逻”模式。平台整合人脸识别、车辆识别、轨迹分析等功能，不仅推动警务工作科技化升级，也为辖区居民营造了更安全、便捷的生活环境。“特别是在夏季防溺水和冬季防火的关键时期，平台AI智能报警功能为乡镇防控工作带来了极大便利。”叶红义说道。
基层治理如同社会肌体的“毛细血管”，关系着千家万户的民生冷暖，需要下足“绣花功夫”，不断织密治理的“针脚”。如今，类似的数字化场景正在广袤乡村中不断上演：在云南德宏畹町镇，AI+数字乡村平台实现独居老人关爱、应急避险智能预警；在福建德化云路村，AI 村务助手“小云”能够响应便民咨询、办事指南，让村务服务更透明、村民办事更便捷……
基于基层的鲜活实践，叶红义在今年全国两会上，围绕“AI+基层治理”，提交了两份建议，试图从制度层面推动人工智能技术在基层落地生根。
在日常调研中，他发现基层道路安全治理普遍存在管控压力大、模式落后、精准度不足等问题。为此，他建议通过构建智能监测网络、整合多方数据资源、打造协同治理智慧平台、建立长效运营保障机制等举措，推进 AI 技术与基层道路安全治理深度融合。“AI+平台的模式能够整合交通、公安、应急、乡镇等多部门数据资源，实现数据互联互通、共享共用，让风险能够‘预见’”叶红义说。
“民以食为天”，食品安全同样是他的关注重点。“我在走访中就发现街上的饭店、食堂实在太多了，靠人工一家家跑，不仅查不过来，很多问题难以及时发现，问题处理难以闭环留痕。”传统“人盯人、手工查”的监管模式面临监管力量与对象不匹配、风险发现滞后、精细化不足等瓶颈。
如何让AI技术为监管人员“搭把手”？叶红义建议，通过强化顶层设计、出台“AI+食品安全”监管能力提升行动计划，推动“智慧后厨”普及工程，打通从农田到餐桌的追溯链条，实现来源可查、责任可究。同时，鼓励外卖平台优先推荐“阳光厨房”商户，形成市场化的正向激励。“我的想法很简单，就是用科技给监管‘增效’，让数据替我们‘跑腿’，最终目的是让咱们老百姓的每一顿饭都更安心。”
作为一名在深山坚守26年的通信人，叶红义对数字化带来的变化感受尤深。从固定电线G，从铜缆到千兆光纤，从单纯的语音通话到天翼看家、数字乡村平台，他亲历了通信技术一次次迭代，也见证了信息化如何改变山乡面貌。
17万多公里山路，是他用脚步丈量的履职之路，也是他对家乡发展的深沉思考。如何以更智慧的手段、更深度的数字赋能扎实推进乡村全面振兴，成为他始终牵挂的问题。“我认为，乡村发展的‘关键密码’在于人才和科技，必须将现代信息技术手段更广泛、更深入地应用于数字乡村建设和发展的各个环节，让科技成为乡村振兴的核心驱动力。”
如今，他的家乡伏岭镇已实现电信网络全覆盖，网上购物、线上办事对山里群众来说早已不再陌生；乡道上，视联网摄像头全域覆盖，全天候守护着群众平安；伏岭镇镇政府智慧平台远程指挥调度，让基层治理更加高效。
但“智治”不能简单理解为“技术之治”。数字红利要用得好，更要让群众真正参与其中、受惠其中。作为来自基层的人大代表，叶红义始终把自己定位为党和政府联系人民群众的“桥梁纽带”。这些年，他坚持走村入户，向村民科普乡村旅游信息化知识，手把手教大家用手机接订单、搞直播。“村民们从一开始不理解，到逐步接纳、主动尝试，在‘互联网+旅游民宿’、农产品线上销售、电商直播等方面都尝到了实实在在的甜头。”说到这里，叶红义语气中满是自豪。
59岁的叶红义，用26年的时间完成了从“通信守护者”到“数智代言人”的转变，他秉承着中国电信“用户至上、用心服务”的服务理念，与山石为伍，和清泉相伴，用脚步丈量民情，用技术点亮乡村。