来凤县聚焦群众“急难愁盼”问题，通过搭建平台说事、明确内容谋事、健全制度理事，充分发挥“两代表一委员”、业主委员会成员、群众代表作用，引导群众民事民提、民事民议、民事民决、民事民评，有效激发群众参与活力，基层治理效能显著提升。
8月8日，在绿水镇老寨村三组向家院落，一座古色古香的吊脚楼院落议事厅格外引人注目。屋外，7名村民代表正聚在一起，商议制定保障农副产品安全质量的院落公约。
“以往邻里商量事情，很难找到议事地点。”村民查志平说。2021年初，老寨村美丽乡村建设完工，墙画、花台、休息亭让向家院落焕然一新，但美中不足的是，村民依然缺少一个固定的议事场所。
“我把我的房子捐出来做议事厅。”村民向寿林提议。他已在绿水集镇修建新房，老寨村的旧屋长期闲置。这一想法得到武汉工程大学驻老寨村乡村振兴工作队的支持。工作队争取资金5万元对向寿林的木屋进行修缮，添置空调、桌椅和饮水机等用品，并在议事厅旁建起微型图书室，让村民在协商议事之余，还能补充文化知识。
为让群众有地方说事，来凤县按照“有人员、有场所、有规则、有结果、有记录”的标准，依托村（社区）党群服务中心、新时代文明实践站、社工室、养老服务综合体等现有场地设置协商议事室，确保每个村（社区）拥有1个固定“主阵地”。同时，按照“居住相邻、规模适中、利益相连、便于参与”原则，以村民小组（居民小区）为基本单元，利用农户院落、小区用房、文化广场、休闲凉亭、就近小商铺等场所，灵活开展“院落话事”“田间议事”等活动，将协商议事延伸到群众家门口和田间地头。
此外，来凤县还拓展线上渠道，依托“数字乡村”平台、12345政务服务便民热线、书记信箱、县长热线、阳光信访平台以及QQ群、微信群等，发布议事议题、征集群众意见、开展在线协商、公布协商结果，进一步拓宽信息收集及议事协商渠道。
截至目前，全县已建成村级协商议事阵地147个、组级（院落级）阵地875个。
8月7日，大河镇车洞湖村四组村民易超拧开新安装的水龙头，清澈的自来水哗哗流出。“有了自来水，以后再也不用肩挑手提了。”易超说。
车洞湖属喀斯特地貌，石漠化较严重，四周环山。每逢大雨，雨水汇聚却无河流疏导，只能从溶洞泄出，常致大半个村子受淹；若十天半月无雨，全村又会面临饮水难题。
7月15日，在镇人大代表吴友香召集下，村民来到陈全家里召开院落议事会。会上，吴友香提议大家投工投劳铺设自来水入户管道，得到村民一致响应，37户村民捐资3700元。村“两委”获悉后，积极支持，向有关部门争取到1千米自来水管材。
7月17日，13名村民行动起来，购买水管、水泵和电线岁的陈兴权带着儿子陈毅帮忙挖沟，当过水电工的谢开国义务安装管网、架设电线棵黄柏树为管道让路，在外务工的段振明不仅寄回100元材料费，还额外捐赠200元作为劳务补贴。众人齐心协力，仅用一天时间便铺设完管道，37户村民家里通上了自来水。
来凤县各村（社区）组在议事中，注重聚焦国家法律法规、大政方针、重大改革和惠民政策的落地落实，广泛征求群众意见建议，确保政策执行有力有效。针对农村基础设施薄弱、垃圾污水处理难、教育医疗资源短缺、群众参与意识待提升、治理人才匮乏等基层治理堵点，通过议事形成清单，研究解决措施，实现“堵点”疏通。同时，围绕村（社区）资源开发利用、特色产业发展、集体资产盘活等事项，广泛收集民意，科学规划项目，推动村（社区）经济可持续发展。
截至目前，来凤县通过村（居）民协商议事实施建设项目171个，解决问题463个，化解矛盾纠纷485起。
8月25日，三胡乡黄柏园村二组古寨内，吊脚楼在阳光下熠熠生辉。村民杨金平家门前的木柴码放整齐，院前花坛里的菊花开得正艳。“开展清洁家园行动后，自己住得舒心，游客也玩得开心。”杨金平提着水壶，边浇花边说。
黄柏园村二组古寨是中国传统村落，也是来凤县杨梅古寨景区的核心景点。今年，该村被纳入来凤县“清洁家园”示范村建设。5月20日，24户村民齐聚古戏台，召开院落议事会。
“吴家把鸡散养在院子里。”“路家把棺材放在显眼处。”“刘家摆摊后果蔬垃圾清理不及时。”会上，大家你一言我一语，直言院落中存在的环境卫生问题。经过充分讨论，最终形成了各户负责门前环境卫生、摆摊后须及时清除垃圾、家中柴草必须堆放整齐等10条古寨村规民约。
第二天，村民代表杨雯便带领在家的14名村民行动起来：集中打扫公共区域卫生，帮助行动不便的路某将棺材移至妥善位置，拆除沈某在红鱼泉边锈蚀的钢棚。吴家很快搭建了鸡舍，改散养为圈养；摊贩刘某也做到每次收摊后及时清理垃圾。同时，在村“两委”协调下，电信和供电部门技术人员对古寨内杂乱的网线、电线进行整治，让古寨告别“空中蜘蛛网”。
黄柏园村古寨的“清洁家园”行动成效显著，得到了三胡乡及来凤县的肯定，县委社会工作部对该村给予5万元“清洁家园”奖补资金。
为让群众有制度理事，确保协商成果落地生根，来凤县建立健全议题收集推送、分析研判、分类处置、办理反馈等协商议事机制。同时，制定出台《来凤县常态长效推进“清洁家园”工作四级责任机制》，全面推动“清洁家园”行动走深走实。据统计，自开展“清洁家园”行动以来，全县社会力量捐资捐物、群众投工投劳折算资金达1200余万元，县财政局投入370万元专项资金，对“清洁家园”成效显著的村（社区）实行“以奖代补”。